聯合國於1985年宣布每年的12月5日為國際志工日（International Volunteer Day），期能促使各國政府、國際組織、地方非政府組織等重視肯定志工無私的服務與奉獻，及其對促進經濟與社會發展的貢獻，以鼓勵更多人願意投入志工服務的行列；我國於2001年公布實施志願服務法，以整合社會人力資源，使願意投入志願服務工作之國民力量做最有效之運用，以發揚志願服務美德，促進社會各項建設及提昇國民生活素質。本市依循志願服務法及中央政策，致力推動志願服務，並訂志願服務願景【HOPE125】，融入幸福Happiness、機會Opportunity、參與Participation與熱忱 Enthusiasm，倡導每1位市民皆為志工，每月從事2小時服務，即可創造5倍公民社會產值，之於政府部門，志願服務得以結合民間力量輔助政策推動；而對於市民大眾，更是關心、參與公共事務最接地氣的管道。

我國性別平等政策綱領，以六大政策領域為架構，推動策略之一為增進不同性別權力、決策與影響力，期待女性培力與發展，擴大不同性別者的參與管道，並重視不同性別者的經驗與觀點，使決策具備性別敏感度，達成影響力的平等，志願服務作為全民社會參與的管道，在檢視權力、決策與影響力不容忽視。根據衛生福利部統計，113年全國志工團隊計3萬7,595隊，志工人數218萬1,863人。其中，中央部會共1萬9,454隊，111萬5,419人，男性32萬1,761人(占28.85%)、女性79萬3,658人(占71.15%)，地方各縣市共1萬8,414隊，106萬6,444人，男性30萬9,937人(占29.06%)、女性75萬6,507人(占70.94%)；臺中市3,270隊，總計13萬8,087名志工，男性4萬834人(占29.57%)、女性9萬7,253人(占70.43%)，由此可見，無論中央或是地方，志願服務皆存在性別落差。

另觀察國內志願服務參與內容，亦呈現的性別區隔。絕大多數的服務領域像是健康服務、社會福利、教育、明顯文化與環保仍以女性志工居多；消防、救難、義交、義警、社區守望相助隊等，則較多以男性為主。雖然消防單位的鳳凰志工特別標榜以女性為主力，但其工作內仍多是屬於靜態的消防宣導；而警察志工的服務，若是以接待工作為主者，亦為女性擔任居多。

志願服務法第3條明確定義志願服務為「民眾出於自由意志，非基於個人義務或法律責任，秉誠心以知識、體能、勞力、經驗、技術、時間等貢獻社會，不以獲取報酬為目的，以提高公共事務效能及增進社會公益所為之各項輔助性服務」，志願服務係指未獲得酬勞或其他實質報酬的活動，就人類於社會參與的角度而言，是否存在性別角色刻板印象而造成於志願服務參與之性別落差，抑或是在參與志願服務召募過程、職務設計的內容對產生性別的選擇，期望從性別分析數據，了解不同類別之志工性別差異，以推動促進市民參與志願服務意願之方案，提升志工量能，並作為運用單位在志工招募與管理策略上之參考。