研究主持人(含協同主持人)：陳斐虹副教授、李華璋副教授

【本文報告摘要】

    為瞭解臺中市婦女之生活狀況，及其在生活中所面臨困境和所需的社會福利服務，臺中市政府委託研究團隊進行本調查研究。並希望藉由進一步的分析女性生命週期與居住地區上的反應差異，對社會福利政策的規畫與服務輸送提出具體建議，供臺中市未來在婦女政策規畫與施政方向之參考。

    本研究採用問卷調查法，依本市婦女人口在各行政區和年齡層的分布比例，隨機抽取受訪名冊，派出訪員以面訪方式完成500份問卷。內容包括婚育、家務分工、照顧議題、就業與經濟、職涯發展與生涯規劃、社會參與、健康、人身安全、中高齡與退休、友善空間等十大項。

    本研究另舉辦3場焦點訪談，邀請15位包括意見領袖、社工、督導、一般婦女、原住民、身障、經濟弱勢、二度就業、中高齡等特徵的婦女與會。訪談所得資料經質性分析之後，會同問卷量化分析的結果，整理研究對象在生活與福利需求上的各種意見。

    綜合問卷與焦點訪談所得的發現與意見，研究團隊針對福利輸送管道、婚育、家務與照顧、就業與經濟、職涯發展與生涯規劃、社會參與、健康、人身安全、退休、友善空間等議題提出具體建議，並對長照政策、偏鄉醫療資源、和醫療保健政策提出中長期的改善建議。

【研究建議】

一、 短期可行建議

（一） 檢視各項福利資源輸送之管道（福利資訊平台），能否友善及有效地讓服務使用者容易觸及與使用
此次研究中，對於政府所提供的各項服務的需要與否，有半數以上的受訪者在各項議題上並不需要政府的協助為作多的作答選項，其次的回答均是「不知道相關服務的資訊」，凸顯的是雖然政府已提供相關的福利措施，卻沒有讓大眾知悉而錯失使用的機會，本研究亦進行相關資源盤點(如附件八)，期能協助婦女對政府提供之資源有進一步瞭解；並建議各局處重新檢視所提供的各項福利資源如何友善、有效地將相關資源輸送至服務對象手上；而現有的福利資訊平台是否讓服務使用者容易觸及與使用。（主辦：各局處；協辦：社會局）

（二） 婚育、家務與照顧方面
1. 此次研究發現，女性期待生育的人數1.6（高於目前平均生育1.09人），進一步探討考慮生育與否的原因，主要是因為怕失去自由或改變生活方式而不敢生育，如何讓生育不再是個人的事，在托育相關資源的提供，讓生育對個人生活或職涯的影響降低，當需要外援時，政府能夠提供相關的托育資源，資源的提供能普及一般婦女，而非僅提供給具有福利身分者（主辦：社會局；協辦：勞工局、教育局）
2. 托育資源雖增加但仍不足，需要再增加補助，包括生育津貼、育兒補助、公共托育、臨時托育等（主辦：社會局；協辦：教育局）。
3. 持續推動性別平等的概念，持續鼓勵男性參與家務與育兒工作（主辦：社會局；協辦：各局處）。
4. 推動友善職場，鼓勵企業對育兒階段或家中有照顧需要的家庭，給予員工上班的彈性時間與空間（主辦：勞工局；協辦：社會局）。

（三） 就業與經濟
1. 推動性別友善職場：增進企業對性別友善職場的了解和並提出促進性別友善的具體行動。（主辦：經發局；協辦：勞工局）。
(1). 提供就業媒合、職業訓練及提供短期就業機會
(2). 二度就業或重返職場的友善環境
(3). 中高齡就業的友善環境
(4). 建立工作與家庭平衡之友善勞動環境
(5). 推動友善照顧職場、企業彈性請假、彈性工作、照顧支持服務
(6). 避免對新住民之歧視，並維護其就業的權益，並針對新住民提升其就業相關權益的認識，例如:法律、勞健保等議題。
(7). 對身障者就業的友善環境與職業再設計
2. 持續推動性別平等工作法，避免職場性別歧視、性騷擾等發生（主辦：勞工局；協辦：各局處）

（四） 職涯發展與生涯規劃與社會參與
1. 倡議職涯發展與生涯規劃之內涵及重要性，提前在國小/國中增加職業探索課程，從小教育紮根，為個人生涯作規劃。（主辦：教育局；協辦：各局處）
2. 研究發現，受訪者在各項社會參與上均以無意願及健康因素為影響其投入的原因，因此，倡議社會參與之內涵與重要性，及設計適合符合長者健康因素能負荷之社會參與內容，提升社會參與的意願。（主辦：社會局；協辦：各局處）。
3. 持續強化各地社區發展協會之志工招募、培力更多女性參與社區治理，以提升其自我效能與身心理健康，達到女性賦權的目標。（主辦：社會局；協辦：民政局）。
4. 社會參與中女性擔任幹部的比例少，建議連結與培力在地婦團，鼓勵女性參與。（主辦：社會局；協辦：各局處）。
5. 持續辦理個人成長課程與活動，例如財務管理課程，研究中發現，女性收入提供家用及中高齡者女性提出理財規劃的需要，建議提供相關課程。（主辦：社會局；協辦：各局處）。

（五） 人身安全
1. 持續推動家庭暴力、親密關係暴力等議題，協助女性了解暴力本質，並透過宣導、教育訓練等管道，提供求助的管道及對受害者去汙名化（主辦：社會局；協辦：各局處）
2. 協助大眾了解數位性別暴力、跟蹤騷擾等新興的暴力型態，提供求助管道及相關服務，包括心理諮商、法律諮詢、情感教育等預防性服務（主辦：社會局、警察局；協辦：數位局）。
3. 協助身障女性，避免其成為親密關係暴力的受害者，提供適切的服務，包括協助身障女性釐清暴力的本質，尤其是可能對暴力的知覺不足，包括面對週邊人的語言威脅、家庭衝突、親密關係需求等議題，需要再教育，學習相處之道、關係界線、自我保護等內容（主辦：社會局；協辦：各局處）。

（六） 健康
1. 女性睡眠不佳，睡眠影響健康，提供提升睡眠品質相關資訊、課程或工作坊，或心理諮商、團體輔導等（主辦：衛生局；協辦：運動局）
2. 女性運動的不足：從小培養運動的習慣、運動健康的意識，向下紮跟，從父母、國小、國、高中（體育）老師對女性運動與健康、自信之理解，進而鼓勵年輕女孩培養運動習慣（主辦：教育局）。
3. 友善職場的運動計畫，35-44歲階段是運動最少的，大多時間處於工作與照顧等最忙碌的時間，建議在職場中推動運動健康計畫。（主辦：勞工局、運動局
4. 就醫環境的友善度需要提升，包括隱私的維護、等候時間的縮短、晚上的排檢時間、長者需要交通的接送及避免醫生利用身分推銷保健食品等。而身障女性在就醫時，尤其是面對聽障者，醫療單位並無手語翻譯，在就醫時無法溝通，針對身障者的就醫，醫院需要增加手語翻譯服務。（主辦：衛生局、社會局）

（七） 中高齡與退休
1. 提供終身學習的環境與資源，提升中高齡者使用電子產品或數位的能力。（主辦：教育局、社會局；協辦：數位治理局）
2. 提升中高齡長者面臨中年危機，協助提升自我價值感，不受限傳統對女性的框架（主辦：社會局，協辦：教育局）
3. 協助婦女針對退休後進行理財規劃及生活規劃（主辦：勞工局，協辦：社會局）。
4. 推動友善職場，提供中高齡再就業的機會：政府能協助為中高齡提供更多就業機會、再培養專長，以利退休後可以再有收入，尤其是企業能推動友善職場，願意晉用中高齡者（主辦：勞工局、社會局）。

（八） 友善空間
1. 全面檢視親子廁所，在相關設施的安全檢查，例如尿布台是否堅固（主辦：建設局、經發局，協辦：社會局）。
2. 增設哺乳室、更新硬體設備哺乳空間以及哺乳空間的空調設備（主辦：衛生局、勞工局、教育局，協辦：社會局）。
3. 增設或管制婦幼停車位，宣導婦幼停車位設置之使用，避免民眾占用，另在婦幼優先停車位的規劃，避免在角落等建議（主辦：交通局，協辦：建設局、消防局）。。
4. 中高齡者使用公共運輸安全性需提升，強化公共運輸工具司機的訓練及性別意識的提升，建立考核與獎勵機制（主辦：交通局，協辦：社會局）。
5. 道路無障礙坡道增建與檢視:無障礙坡道，不僅僅對身障者有助益，對懷孕婦女或有小孩的家長推娃娃車也很必要，希望對此友善空間能夠再增加，或對目前坡道的品質再檢視（主辦：建設局，協辦：社會局）。
6. 友善空間的推廣，針對為女性提供的空間，可以再多宣傳，尤其是空間設置之立意，及提供給婦幼的相關設施，要加以宣傳、育兒的公共場地等或提供給退休婦女使用的場所（主辦：建設局，協辦：社會局）。
7. 性別友善廁所太少，希望能增設。除了性別友善廁所之外，在開放式回答中，受訪者希望增設女廁及親子廁所的數量，在親子廁所的相關設施的維護上需要再加強。（主辦：建設局，協辦：各局處）。

二、 中長期建議
（一） 長照政策有所調整，例如: 放寬申請標準、居家服務的時數可以再多一些政府的補助提高，減輕照顧的負擔、服務變動的規範希望有彈性、申請時間能更快速、公費安養中心增加（主辦：衛生局；協辦：社會局）。
（二） 改善偏鄉醫療環境，導入科技醫療技術，提升居民健康醫療資源（主辦：衛生局；協辦：社會局）。
（三） 在提供預防保健或健康醫療服務項目，建議提供免費檢測身體素質，人類乳突病毒疫苗的施打；補助子宮頸抹片檢查、乳房攝影項目的年齡補助（主辦：衛生局）

資料維護人員：婦女福利及性別平等科 林公職社會工作師
電話：04-22289111分機37628